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【行业动态】农民增收22条!海南发布2019下半年促进农民增收硬措

  • 时间:2019-09-20 05:01  来源:未知   作者:admin   点击:

  近日,中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发《2019年下半年促进农民增收二十二条》,其中包括积极拓展经营性收入、大力开发工资性收入 、抓紧兑现转移性收入、着力增加财产性收入、强化农民增收工作的组织保障等内容。

  扩大哈密瓜种植面积,积极引导各市县种植经济效益较好的哈密瓜,重点在乐东、东方、昌江等西南部市县扩大种植面积,赶在春节前增加收获面积 5 万亩, 预计增加产值7.5亿元。扩大豇豆种植面积,继续坚持以“减椒增瓜增豆”为瓜菜产业发展基本原则,指导三亚、乐东抓紧豇豆产业结构调整,扩大豇豆种植面积1万亩,预计增加产值8000万 元。扩大常年蔬菜基地建设,指导各市县特别是海口、三亚、澄迈等加强常年蔬菜基地建设,全省增加2万亩常年蔬菜基地建设, 预计增加产值8000万元。加强热带水果生产管理,引导农民加强火龙果、莲雾等各类热带水果生产管理,推动提高热带水果产量和质量,依托下半年水果销售市场较好行情增加产值。(责任单位:省农业农村厅,各市县政府)

  落实2019年渔船更新改造项目,确保11733万元标准化海洋捕捞渔船更新改造补助资金发放到位,引导完成改造的渔船赴外海生产。大力发展深水网箱养殖,争取完成200口深水网箱养殖建设任务,增加产能约2000吨。推广稻渔综合种养模式和特色水产养殖,引导农民养殖小龙虾、东风螺等特色水产品。(责任单位:省农业农村厅、省自然资源和规划厅, 沿海各市县政府)

  下半年是海洋捕捞生产旺季,加之休渔时间较长,渔业资源得到更好恢复,要抓好捕捞生产,提高捕捞单产,增加渔民收入。(责任单位:省农业农村厅,沿海各市 县政府)

  调整优化产业结构和区域布局,加快转变畜牧业发展方式,以牛羊业为突破口,促进畜牧业转型升级。新增牛羊规模养殖场 10 个。调整生猪产业结构,扩大规模化养殖,下大力气恢复生猪生产。扶持文昌鸡、黑山羊等良 种场建设,进一步提高全省畜禽良种覆盖率,新增供应家畜良种50万头(只),提升养殖效益。(责任单位:省农业农村厅,各市县政府)

  增加家禽良苗供应1000万只,引导农民扩大鸡、鸭、鹅、鸽等家禽养殖短平快项目,补充下半年肉 类市场供应,提高禽类养殖利润空间。(责任单位:省农业农村 厅,各市县政府)

  积极引进新品种,扩大种植面积, 发展花卉苗木和椰子产业,大力发展林下经济,推广食用菌栽培,鼓励引导农民种植益智等地道药材和名贵特色药材。(责任单位:省林业局、省农业农村厅,各市县政府)

  在已创建160家海南共享农庄试点的基础上,继续创建50个共享农庄试点,争取认定挂牌 80个海南共享农庄。打造一批国家级星级休闲农庄。申报中国美丽休闲乡村,做强做大乡村特色产业。研究出台相关政策,发展休闲渔业,为渔民转产转业探索新路径。(责任单位:省农业农村厅、 省旅游和文化广电体育厅、省发展改革委,各市县政府)

  指导市县组织各类乡村旅游文化节庆活动,加大椰级乡村旅游点创建力度,加强推进特色农产品转 变为旅游商品力度,带动农产品销售。(责任单位:省旅游和文 化广电体育厅、省农业农村厅,各市县政府)

  支持槟榔加工技术升级改造,支持槟榔产业转型发展。与湖南省“两省联动”应对槟榔舆情,稳定槟榔收购价格。充分发挥我省农业信贷担保体系作用,加强农业信贷担保合作,鼓励农业发展银行对槟榔初加工加大信贷投放, 探索通过优惠费率等方式,支持槟榔加工企业缓解槟榔收购资金 紧缺问题。成立果品协会槟榔分会,推动开展槟榔地方标准修订工作。改进推广胡椒初加工技术,提高胡椒品质和生产效率。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省金融监管局,各市县政府)

  扩大平台,公开发布农产品市场信息,为各地采购商、运销商提供信息服务。组织参加农业会展活动,加强农产品宣传推介,推动企业落实已签订订单。继续组织 承办中国(海南)冬交会,力争线 亿元。提高农产品生产组织化程度,加大生产者与我省农贸市场、超市、社区便利店对接直销,依托海南消费扶贫 及“农超对接”“农企对接”等产销对接模式,扩大农产品销售渠道。加大内地市场产销对接,引导北京、上海等大城市菜蓝子公司在海南建基地,与大城市农产品批发市场建立产销对接机制。(责任单位:省农业农村厅、省商务厅、省供销合作联社,各市 县政府)

  加大动物疫病防控及植物病虫害防治力度。加强市场价格和交易量动态监测,及时防范和应对市场风险。与气象部门对接,提前研判气候特点,及时采收成熟瓜果菜作物。防范下半年台风带来的不利影响,确保农业生产形势稳 定。(责任单位:省农业农村厅,各市县政府)

  加强农民教育培训,提高农业产业发展水平和农民自身发展能力。加快农业科技成果转化与推广应用,推广一批优良品种、先进适用技术和种养模式,建立农业科技试验示范基地,开展农业先进适用技术培训和示范观摩活动, 提高土地产出率,带动农户增收致富。(责任单位:省农业农村 厅、省科技厅,王鹏点金:避险消退黄金空单,各市县政府)

  发展绿色循环优质高效特色农业促进项目,培育一批新型农业经营主体,打造一批知名特色农 业品牌,通过发展绿色优质特色农产品生产经营,拓宽农民增收渠道。继续做好农业产业强镇示范建设工作,引导示范镇完善股 份合作,带动农民就地就近创业创新,分享乡村产业发展政策红利。加快推进百镇千村、高标准农田建设和农村人居环境整治工 作,鼓励农民合作社、致富带头人依法依规积极参与工程建设, 动员农民筹工筹劳,增加村集体和农民个人务工收入。引导农民支持南繁科研育种基地、海口江东新区、全球动植物种质资源引 进中转基地等自贸区先导性项目征地工作,同时通过务工增加收入。鼓励农民到槟榔加工厂等农产品加工企业和休闲农业企业等 就地就近就业,增加工资收入。(责任单位:省农业农村厅、省 人力资源社会保障厅,各市县政府)

  优先安排农村基本公 共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。开展低收入家庭专项救助,增加低保边缘群众受益人群。完善城乡居民养 老保险筹资和保障机制,适时提高城乡居民基本养老保险标准。完善社会救助体系,全面提升社会救助水平。(责任单位:省人 力资源社会保障厅、省财政厅、省民政厅,各市县政府)

  抓好渔船油补资金发放,各沿海市县10 月 30 日前将沉淀在市县的2015—2018 年度渔业油补资金65909.69万元和 2018 年度特定水域油补资金 4131.9 万元,全部发放到符合条件的渔民。推动发放减船转产补助,按照 5000 元 /千瓦标准,及时发放 2019年中央下达海南的海洋捕捞渔民减船转产项目补助资金及2018 年结余共计16732.65 万元。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅,沿海各市县政府)

  2019年海南省耕地地力保护补 贴共下达财政补贴资金49116万元,全省水旱田面积3601248.05亩,每亩补助136.386元,必须在10月30日前发放到符合条件的农民。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅,各市县政府)

  各市县要研究确定补助标准,积极筹措资金,发放非洲猪瘟强制扑杀补助。统筹 利用 2019 年中央农业生产发展资金中的适度规模经营资金,对符合条件的种猪场和规模养猪场(户)给予短期贷款贴息支持。(责 任单位:省农业农村厅、省财政厅,各市县政府)

  加快推进“4000元奖励1000元” 奖励政策落实,对贫困户年度家庭经营性纯收入达 4000 元以上的贫困户,落实奖励1000 元政策。(责任单位:省农业农村厅、省 扶贫办、省财政厅,各市县政府)

  坚持和加强农村基层 党组织领导,扶持壮大村级集体经济,2019 年拟扶持 500 个行政 村,每个村给予 50 万元扶持,通过壮大村级集体经济带动农民增收。(责任单位:省委组织部、省农业农村厅、省财政厅,各市 县政府)

  抓好“三块地”改革,推进农村集体经营性建设用地入市,完善农村集体经营性建设用地市场交易 规则,建立农村集体建设用地基准地价和城乡统一的公开交易平 台。开展集体产权制度改革,做好农村集体资产清产核资工作, 积极盘活农村集体资源资产,扎实做好集体经济组织成员确认、 股权设置和集体经济组织组建工作,发展壮大农村集体经济。指导农民专业合作社、共享农庄和家庭农场规范化建设。优化合作 社、共享农庄和家庭农场资本结构,建立健全管理机制和制度, 进一步规范合作社和家庭农场财务管理制度,探索共享农庄可持续发展模式,引导农民合作、共享农庄和家庭农场规范化发展。尽快建立农村产权交易市场,力争在 2019 年底初步建立海南(三 亚)农村产权综合交易市场。充分用好撂荒地等闲置资源,发展 特色产业,确保土地增效、农民增收。(责任单位:省农业农村 厅、省自然资源和规划厅,各市县政府)

  推进落实《海南省人 民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见(试行)》 (琼府〔2019〕13 号)有关农业用地保障的政策。继续完善涉农 政策性价格保险补贴制度,协同推进天然橡胶、蔬菜等政策性价格保险扩面增量。(责任单位:省自然资源和规划厅、省财政厅, 各市县政府)

  各市县、各部门要把农民增收作为 “三农”工作中心任务来抓,高度重视农民增收工作,深入研究农民增收存在的突出问题,制定切实可行的政策措施。各市县党 委、政府一把手要全面抓、负总责,分管领导要直接抓,形成党政齐抓共管的工作机制。要发挥好乡村振兴工作队等队伍作用, 把促进农民增收作为驻村工作力量的主业来抓。各有关部门要明 确责任,加强协作,确保各项任务落到实处。要建立农民增收奖 惩机制,对完成当年增收目标且增收效果显著的市县给予奖励, 对促进农民增收工作不力的市县和部门通报批评,对完不成农民 增收目标任务的市县启动问责机制。要加强督促检查,将农民增 收工作落实情况列入省委省政府督查工作内容。(责任单位:省 委农办、省委办公厅、省政府办公厅、省直涉农部门,各市县党 委、政府)